以东说念主口高质地发展支撑中国式当代化※

习近平

推动东说念主口高质地发展，是我建议的一个新观念、新要求，中央财经委员会研究这个题目很实时、很遑急。

（一）我国当代化建设面对新的东说念主口场合

我国恒久是世界东说念主口最多的国度，东说念主口发展是关系中华英才伟大修起的大事。刻下，咱们迈上全面建设社会目的当代化国度新征途，我国东说念主口发展也参加了一个新的技能。概述研判，跟着经济社会发展和东说念主口年岁结构变化，我国总体上已由东说念主口增量发展转向减量发展阶段，东说念主口发展呈现少子化、老龄化、区域东说念主口增减分化等赫然的趋势性特征。激动中国式当代化面对新的东说念主口环境和要求。

2020年11月2日，中共中央总通告、国度主席、中央军委主席习近平在北京中南海参加第七次寰宇东说念主口普查登记。这是习近平在回答普查员的商讨。 新华社记者 鞠鹏/摄

关于我国东说念主口发展新场合，必须全面意识、正确看待。

最初，要充分细目揣摸打算生养政策的正确性和灵验性。东说念主口规模巨大是我国的基本国情。咱们履行揣摸打算生养，是证据特定历史阶段的实验国情作出的紧要方案，灵验适度了东说念主口过快增长偏执带来的压力，有劲支撑了更正敞开和社会目的当代化功绩。党的十八大以来，针对东说念主口增长和东说念主口结构出现的新变化，党中央科学研判，实时调整优化生养政策，总体效率是好的，对此必须充分细目。

其次，要辩证看待东说念主口负增长带来的影响。我国用几十年技能走完发达国度上百年工业化说念路，东说念主口更正速率快，东说念主口减少来得早，但总体上是相宜世界当代化发展一般法令的。东说念主口减少会对发展带来一些不利影响，比如劳能源减少、消耗投资动能缩短。同期，东说念主口减少也有一些正面效应，比如减轻资源环境压力、倒逼经济发展从外延式推广转向内涵式发展。总的看，东说念主口减少对经济社会发展影响横暴兼有，不可只看一面，有些问题要恒久看，不可急于下论断，既要反对“东说念主口决定论”，又要反对“东说念主口无关论”，违害就利作念好职责。

再次，要正确意识东说念主口红利问题。要看到，东说念主口红利不仅与东说念主口数目和结构议论，更与东说念主口教悔、经济政策及配套措施议论。我国现存东说念主口和劳能源规模填塞精深，现在东说念主口减少的体量有限，全民受西宾水平陆续提高，东说念主口概述红利仍然具有赫然上风。同期要看到，我国东说念主口少子化、老龄化发生在当代化完成之前，这会带来一些新的坚苦和挑战，要积极加以应答。

（二）作念好新时期东说念主口职责的基本念念路和紧要原则

作念好新时期东说念主口职责，必须对峙以新时期中国特点社会目的念念想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，着眼强国建设、民族修起的战术安排，完善新时期东说念主口发展战术，意识、顺应、引颈东说念主口发展新常态，服从提妙手口全体教悔，努力保持限定生养水暖和东说念主口规模，加速塑造教悔优良、总量充裕、结构优化、散布合理的当代化东说念主力资源，以东说念主口高质地发展支撑中国式当代化。要把捏好以下原则。

一是对峙以东说念主口高质地发展促进经济社会高质地发展。我国照旧参加推动高质地发展的要道技能，必须推动东说念主口职责由更正数目为主向提高教悔、踏实总量、优化结构、瓦解流动更正，以东说念主口高质地发展打造高教悔东说念主力资源，加速构建新发展神态，服从推动高质地发展。

二是对峙以系统不雅念统筹揣摸打算东说念主口问题。要缔造“大东说念主口不雅”，从中国式当代化全局动身，深入研判东说念主口变化对经济社会发展的复杂影响，在制定经济社会政策时充分酌量东说念主口变化身分，推动东说念主口与财政、货币、办事、产业、投资、消耗、生态、区域等政策变成系统集胜仗应。东说念主口安全是东说念主口高质地发展的底线要求，大国盛衰每每受到东说念主口情状的深远影响，要将东说念主口安全纳入总体国度安全限制加以揣摸打算。

三是对峙以更正创新推动东说念主口高质地发展。曩昔东说念主口职责以“管”为主，今后职责掩盖面更广了、颗粒度更细了，要愈加可爱“指挥”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同贬责更正。要深化重心界限更正，加速变成故意于东说念主口高质地发展的念念想不雅念、政策律例、体制机制，建立健全科学的东说念主口及干系界限大众政策体系，让东说念主民民众在参与和支持东说念主口高质地发展中有更多赢得感。同期要幸免“急就章”，匆促中中出台一些易激勉争议的举措。

四是对峙促进东说念主的全面发展和全体东说念主民共同艰深。作念好新时期东说念主口职责，要顺应东说念主民民众对好意思好活命的期待，对峙东说念主民主体地位，把东说念主口高质地发展同东说念主民高品性活命精细集结起来，把“投资于物”同“投资于东说念主”精细集结起来，勤快而为、量入制出，建立健全掩盖全东说念主群、全生命周期的东说念主口服务体系，将婚嫁、生养、养育、西宾、办事、就医、住房、养老等一体酌量，有劲促进东说念主的全面发展、全体东说念主民共同艰深。

（三）以东说念主口高质地发展支撑中国式当代化的重心任务

第一，深化西宾卫惹功绩更正创新，全面提妙手口概述教悔。要全面提妙手口科学文化教悔。把西宾强国建设手脚东说念主口高质地发展的战术工程，顺应世界科技立异和产业变革趋势，将西宾、科技、东说念主才一体揣摸打算，提高西宾质地。提高西宾普及水平，增多劳能源平均受西宾年限。优化高档西宾头绪类型、学科专科结构和东说念主才培养结构，加速构建中国特点当代职业西宾体系。强化数字化赋能，完善全民毕生学习激动机制。要全面提妙手口健康教悔。切实提向上生东说念主口教悔，促进儿童健康成长。加强紧要慢性病健康料理，提高健康预期寿命。平凡开展全民健身行为，加强青少年体育和激情健康职责。要全面提妙手口念念想说念德教悔。用社会目的中枢价值不雅铸魂育东说念主，加强诚信建设，阐明做事精神、奋发精神，提高全民说念德水准和漂后修养。

2024年11月4日至6日，中共中央总通告、国度主席、中央军委主席习近平在湖北考验。这是5日上昼，习近平在咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村村民熊成龙家，兼并家东说念主围坐在沿途拉家常。 新华社记者 燕雁/摄

第二，建立健全生养支持政策体系，促进东说念主口恒久平衡发展。要猖厥发展普惠托育服务体系。健全托育支持政策和尺度标准体系，统筹设立0—6岁育幼服务资源，多渠说念增多财力支持，国度财力要多支持干系大众服务。要显耀减轻家庭生养养育西宾职守。完善生养保障轨制，扩大掩盖面。全面落实生养假期，在政府、用东说念主单元、家庭之间建立合理的资本共担机制。完善住房、西宾、办事等方面的支持政策。要推动建设生养友好型社会。可爱家庭家教家风，建设新式婚育文化，激动婚俗更正，驱除高价彩礼等成规陋习。

第三，加强东说念主力资源开发期骗，增多全社会劳能源灵验供给。要妥当有序实施蔓延法定退休年岁政策。要踏实做事参与率，提妙手力资源期骗效率，促进高质地充分办事。支持后生东说念主创业办事。加强天真办事和新办事款式做事者做事保障权利救济。保障妇女生养权利，增多妇女做事办事。陆续激动农业回荡东说念主口市民化，提高常住东说念主口和户籍东说念主口城镇化率。

第四，实施积极应答东说念主口老龄化国度战术，努力收尾老有所终、老有所为、老有所乐。要激动基本养老服务体系建设。完善基本养老服务清单轨制，建立居家社区机构相合营、医养康养相集结的养老服务体系。要猖厥发展银发经济。支持养老产业规模化、尺度化、集群化、品牌化发展，援救高精尖家具和高品性服务模式。要增强社会保障轨制可陆续性。加速发展多头绪、多支撑养老保障体系，强化第二、第三支撑养老保障，健全基本医疗保障筹资和待遇调整机制。

第五，更好统筹东说念主口与经济社会、资源环境的关系，救济东说念主口安全。要顺应东说念主口更正新趋势建设当代化产业体系。以消耗结构升级引颈产业转型升级，基础次序布局要酌量东说念主口达峰和散布变化的影响。要优化区域经济布局和国土空间体系。完善东说念主员编制、地盘供应、财政回荡支付、大众服务等与东说念主口增减挂钩机制，支持东说念主口和劳能源合理有序流动。要收拢东说念主口减量发展蕴含的新机遇，加强生态保护开辟，促进疗养孳生。要优化东说念主口结构和散布，救济国度安全。

作念好新时期东说念主口职责，必须对峙党的全面指挥。要建立健全推动东说念主口高质地发展的指挥合营机制。对峙所在党政主要指挥亲身抓、负总责，将落实东说念主口政策纳入干系窥探。要加强东说念主口统计与动态监测预警，完善东说念主口和生养保障法律体系，构建中国特点东说念主口表面体系。要作念好宣传指挥，营造高深氛围。

※这是习近平总通告2023年5月5日在二十届中央财经委员会第一次会议上言语的一部分开yun体育网。